点此广东省现代物流业"十五"计划
- 2008-1-8 14:53:32 来源: 东莞物流采购网 网友评论 0 条 点击查看
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为加快我省现代物流业发展，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展现代流通业的意见》（粤发〔２００２〕１号）和我省率先基本实现现代化的战略部署，以及国民经济和社会发展“十五”计划要求，制定本规划。
一、发展基础
（一）发展环境
１．经济全球化和科技发展促进世界物流业蓬勃发展。当今世界，经济全球化不断加强，科技发展日新月异，产业结构调整和跨国企业重组风起云涌。互联网和电子商务技术得到广泛应用，供应链管理技术发展迅速，物流服务的社会化、专业化进程加快，第三方物流在发达国家蓬勃发展。随着全球贸易和投资自由化进程的加快，物流业作为新兴服务业得到了加速发展。我国和东盟区域贸易自由化进程正在加快，国际贸易的进一步扩张为物流业发展带来良机。
２．改革和开放进程推动国内物流业迅速兴起。我国成为世界贸易组织成员后，正加快扩大服务业市场准入，交通运输、电子商务、商业、外贸、分销等物流相关领域将逐步扩大开放；随着西部大开发不断入，国内统一大市场格局正逐步形成；国内企业和各级政府都越来越重视物流产业发展，现代物流业正在国内迅速兴起。国内物流服务市场机会增加，市场竞争加剧。
３．我省经济的持续发展和产业结构的调整升级为现代物流业带来良好机遇。我省正处于工业化中期和加快服务业发展阶段，工业和贸易基础雄厚，珠江三角洲地区制造业发达，是国际重要的劳动密集型产品生产基地和高技术产品加工基地。我省以服务业为重点的经济结构调整步伐正在加快，经济社会信息化和城市化进程不断推进，市场秩序不断规范，丰富的物流资源、便利的交通运输条件、毗邻港澳的区位优势，为现代物流业发展提供有利环境。
（二）发展现状
我省现代物流处于快速增长的起步阶段，物流基础设施具备一定规模，综合运输网络初步建成，交通运输仓储等传统物流业仍居主要地位，代表现代物流组织形式的第三方物流迅速兴起。
１．物流产业稳步发展。２０００年我省国内生产总值９６６２．２３亿元，工业总产值达１６９０４．４７亿元，社会消费品零售总额４０７１．９５亿元，进出口总额达１７０１．０６亿美元。大生产、大流通带动了物流市场发展，与物流业相关的主要行业如交通运输、仓储、邮电通信和批发零售贸易业快速增长。２０００年， 包含以上行业的物流业增加值达１４５７．７１亿元， 占全省ＧＤＰ的１５．１％和第三产业的３８．４％， 占ＧＤＰ比重比１９９５年提高了２．０个百分点：“九五”期间物流业增加值年均增长１３．３％，比ＧＤＰ同期高３．０个百分点，物流业对经济的基础作用不断增强。
２．社会物流量不断扩大。近年来我省加快公路、铁路、港口和机场等基础设施建设，以广州为枢纽、向全省各地辐射的综合运输网络已初具规模，以公路、港口为主、铁路、航空为辅的物流运输网络基本建成，交通运输的硬件设备和技术装备水平显著提高，综合运输能力不断增强。 ２０００年，全社会货运量达１１．２７亿吨，其中公路７．５４亿吨、水运２．５７亿吨、铁路０．８６亿吨；港口货物吞吐量达２９１４４万吨，集装箱５５７．７４万标箱。货物周转量为３０６５．７２亿吨公里；广州白云机场成为我国三大门户机场之一，深圳集装箱吞吐量进入全球“十强”。
３．国内物流与国际物流齐头并进。我省市场流通活跃、对外贸易较为发达。以城市为依托的流通网络和市场体系基本建成， ２０００年全省商品销售总额８２６８．８８亿元；集贸市场５６２２个，成交额达１９１７．３６亿元，涌现了一批以布吉农副产品批发市场为代表的成交规模大、辐射强、功能较完善的批发市场。 连锁商业和配送服务等新型营销方式迅速兴起，大型连锁企业总店１４５家， 经营网点遍布全国１２个省３３个市及省内各市，连锁经营交易额１８７．６７亿元，占当年社会消费品零售总额的４．６％，超级市场１１３５个。国际物流较为发达，国际货运代理业务不断发展。我省拥有全国最大的港口群，是全国最重要的对外贸易基地和进出口集散地，有对外开放口岸５１个，拥有６个枢纽港口。２０００年全省口岸进出口价值１８４２．０９亿美元，占全国的３８．８％。
４．具备现代物流理念的企业正在兴起。随着信息技术和网络技术的广泛运用，电子商务迅速起步，初步建成了全省电子商务认证中心和电子商务支付网关系统。地理信息系统（ＧＩＳ）、全球卫星定位（ＧＰＳ）、无线通讯（ＷＡＰ）及互联网技术（ＷＥＢ）等在生产管理中得到应用。传统的运输、仓储企业依托原有的设施、客户、业务基础和经营网络正向现代物流企业转变，部分大型生产企业集团组建了专门的物流部门；具有一定技术水平和经营规模的第三方物流企业迅速兴起；作为物流功能综合体现的物流配送中心也已有一定发展。国有、民营、外资等多种所有制物流企业共同发展，拥有广州宝供、广东邮政、广州商储、中海国际、招商局物流等一批具有相当规模和较高服务质量的物流企业。ＵＰＳ、ＴＮＴ、丹麦马士基等国际著名物流企业先后进入我省，世界著名的零售企业沃尔玛、家乐福、吉之岛、万客隆等带来先进的物流经营理念和管理技术，沃尔玛还在我省成立了全球采购中心。
５．现代物流面临诸多问题。受体制、政策、技术、管理、人才、观念等因素制约，我省现代物流的社会化水平不高，物流组织布局分散，行业垄断和地区分割现象还较明显；企业规模普遍偏小，缺乏有竞争力的大型物流企业集团；专业化和技术水平不高，传统流通模式仍居主导地位；物流标准化和规范化滞后；
技术装备和管理水平不高，社会总体物流费用仍然居高。二、指导思想和发展目标
加快发展现代物流业，是我省调整经济结构和地区布局、提高经济整体运行效率和质量，进而完善投资环境、增强综合竞争力的战略选择；也是我省适应我国加入ＷＴＯ后改革开放的新形势、拓展经济增长空间、推进流通产业现代化的重要举措。我省必须充分利用各种有利条件，促进现代物流业快速、协调发展。
（一）指导思想
坚持“市场主导、企业运作、统筹规划、开放有序”的发展原则；以提高物流效率、降低物流成本为核心，加大物流技术创新和组织创新，积极推进物流资源整合，合理进行物流产业区域布局；增强物流业对国民经济的基础作用，使之成为我省现代服务业发展的重要突破口、国民经济新的增长点和增创新优势的重
要支撑；通过加快现代物流业发展，促进流通产业现代化，增强区域综合竞争力，最终推动我省率先基本实现现代化的进程。
（二）发展目标
我省现代物流业发展的总体目标是：通过整合资源、优化结构、调整布局、扩大开放，加快物流基础设施和信息化建设，促进海陆空等各种运输方式有效衔接和物流信息技术的推广应用，基本建立高效率、高质量的社会化、专业化、国际化的现代物流服务体系。推动以广州- 深圳为轴线的珠江三角洲成为国内和国
际双向物流和海陆空立体物流相结合的国际性物流中心，成为国际物流供应链的重要枢纽和节点，进而将我省建设成为开放、高效的物流强省。——到２００５年，初步建成高效便捷、有效衔接的综合交通运输网络，建立起资源共享、开放安全的物流信息支撑体系，建立起层次分明、结构合理的物流园区和配送中心网络，建立起面向市场、规范公平的政策法规和技术标准体系。——到２００５年，基本建成以中心城市为依托、与区域经济发展水平相适应的有效协作、布局科学的区域物流格局；造就一批市场竞争力强、经营规模大、技术装备和管理水平先进的现代物流企业。——到２００５年，我省物流业增加值达到２７００亿元，占ＧＤＰ的比重为１６．５％，“十五”期间年均增长１１％左右，物流业对经济增长的基础作用进一步增强。 物流成本占ＧＤＰ的比重由 ２０００年的２２．８％降低到１８％左右。物流业社会化和专业化水平不断提高，第三方物流业在物流业务中的比重不断提高。三、发展重点
我省现代物流业发展的重点内容包括：推进和完善运输网络、信息支撑网络、物流园区等三大物流基础设施建设，积极培育和有效启动物流市场，引导和促进物流业在不同地区合理布局、协调发展。
（一）完善综合物流运输网络
完善交通运输基础设施建设，增强综合运输能力，基本形成以公路为基础、以铁路为骨干，水运、航空、管道运输协调发展的高效便捷、有机衔接的综合运输平台。
１．加强交通网络建设，完善综合运输条件。形成公路、铁路、航空、水运等相互配合的、能够适应现代物流业发展需要的综合运输网络。建设完善以广州为枢纽、连接全省地级以上市的高速公路网；以广州、深圳等沿海枢纽港为龙头、层次分明、协调发展的港口体系；以广州新白云国际机场为枢纽，深圳、汕头、珠海、湛江等机场为干线机场的民用航空运输体系；进一步完善以广州为枢纽、连接珠江三角洲各地级市的铁路网络；进一步改善东西两翼、粤北山区和广大农村地区交通运输条件。加快城市交通与国省道主干线、机场快速干线、港口集疏运通道等紧密衔接配合；加快与高速公路出口相连接的普通公路的建设和改造，提高连接铁路、机场和港口主枢纽的通道通过能力，完善运输网络布局，增强物流服务全国、连接海外的辐射能力。
２．有效整合运输资源，提高运输效率。加快发展多式联运，整合运力资源，提供无缝运输；加快装运标准建设，加快消除运输障碍，增强综合运输能力。以信息化、网络化为基础，加快智能型交通运输的发展，重点选择高速公路的监控、收费、快速货运系统等方面试点应用，提高路网通行能力和服务质量，推进现代运输系统的形成。加快对外运输通道、省内运输网络和港站主枢纽相互衔接，形成结构合理、运输质量明显提高的综合运输体系。
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